武国企创先办发[2010]4号
关于印发胡先强、黎东辉同志在全市国有
企业深入开展创先争优活动推进
现场会上的讲话的通知
各企业创先争优活动领导小组：
现将胡先强、黎东辉同志在全市国有企业深入开展创先争优活动推进现场会上的讲话印发给你们，请结合企业实际，认真贯彻落实。
武汉市国有企业创先争优活动
指导小组办公室
2010年11月18日
在全市国有企业深入开展创先争优活动
推进现场会上的讲话
（2010年11月16日)
胡先强
参加今天会议的主要有：全市国有企业创先争优活动领导小组及办公室成员，各大中型企业党委书记和组织人事部门负责同志。大家参观考察了武汉广场和国际广场，观看了《都市写真》专题记录片，相信大家一定很受启发，很有收获。我市国资系统在开展创先争优活动中，围绕中心、服务大局，结合上级要求和企业实际，提出了鲜明的活动主题，确定了具体的活动目标，设计了有效的活动载体，营造了浓厚的活动氛围，创先争优的效果初步显现。
刚才，东辉主任回顾了市国资系统开展创先争优活动以来取得的成绩，同时，提出了存在的问题和不足，对下一步的活动作了具体安排，提出以创先争优的精神、求真务实的作风、资源整合的手段、项目管理的方式，推进创先争优活动落到实处；明确了公开承诺和考核评议的基本要求，构建长效机制，推进创先争优活动常态化；提出了理清国企改革发展思路，确保各项任务全面完成，促进活动的深入开展。东辉主任的讲话主题鲜明，重点突出，既体现上级要求，又符合企业实际，具有很强的指导性、针对性和可操作性。请大家会后认真抓好贯彻落实。
下面，我就进一步推进全市国有企业创先争优活动讲三点意见，供同志们参考。
一是要进一步提高认识。目前全市创先争优活动第一阶段的活动进入承上启下的关键时期。下一步，深入推进全市国资系统创先争优活动，要切实做到“五个防止、五个统一”。
五个防止：一是防止厌倦、畏难情绪和应付状态，要进一步把思想统一到中央、省市精神上来，动员企业基层党组织和党员积极投身创先争优活动。二是防止活动与日常工作和中心工作“两张皮”，找准创先争优的切入点、着力点，推动党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率，为完成企业各项目标任务、促进企业科学发展提供动力和保障。三是防止把创先争优变成创先评优、评先推优，强化基层党组织和党员在围绕中心、服务大局中创先争优，在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。四是防止把创先争优活动看成是部门的工作，进一步加强资源整合，努力形成各级党委都认真抓创先争优活动、有关部门共同推进的工作合力。五是防止开展活动一阵风、一时热，牢牢把握深入学习实践科学发展观这个主题、加快转变经济发展方式这根主线，着力建立抓基层打基础、落实科学发展观的长效机制。
五个统一：一是与认真贯彻落实党的十七届五中全会精神紧密统一起来；二是与努力实现企业和全市十一五各项规划紧密统一起来；三是与提高党员和职工素质紧密统一起来；四是与创建和谐企业紧密统一起来；五是与促进企业主动承担社会责任紧密统一起来。通过深入开展创先争优活动，推动企业强化管理、开拓市场、革新技术、节能减排、提高效益，既为企业做大做强做优提供动力，又为企业沿着正确方向发展提供保证。
二是要进一步突出重点。要紧紧围绕发展主题，认真把握阶段性特点，进一步突出企业特色，抓好典型示范，解决实际问题，建立长效机制，取得发展实效。具体说，就是要着力在“五个方面”下功夫。一在求实效上下功夫。要引导企业基层党组织和广大党员，紧紧围绕生产经营来开展创先争优活动；要引导党员创优秀岗位、争先进水平，以党员创先争优，带动职工创先争优。二在创特色上下功夫。要突出企业特点，抓住“创什么、争什么”、“怎么创、怎么争”，设计贴近实际、贴近基层、贴近群众需要的活动载体，努力创出品牌和信誉，争出效益和质量。三在树典型上下功夫。充分发挥示范导向和引领作用，大力宣传先进典型，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。四在打基础上下功夫。加强国企党组织建设，重点抓好健全党的基层组织体系、带头人队伍建设、党组织作用发挥和党群共建。五在建机制上下功夫。要及时进行总结、归纳和提炼创先争优活动中的好经验、好做法，上升为促进企业科学发展、和谐发展的制度机制，使创先争优成为推动企业发展的经常性动力和保证，成为加强基层党建的经常性要求。
三是要进一步创新方式方法。为推动创先争优活动深入开展，确保活动落到实处、取得实效，要突出“三个抓手”，不断创新活动的方式方法。一抓公开承诺。在承诺对象上，力求做到“两覆盖”、“两延伸”：覆盖所有基层党组织、所有党员；党内向群团延伸，党员向群众延伸。在承诺内容上，做到“三立足”、“三注重”：立足中心工作、立足正在做的事情、立足岗位职责；注重先进性、注重岗位要求、注重实效。在承诺方法上，采取“五步走”的方法，做到提诺合理、定诺民主、亮诺公开、践诺扎实、评诺有效。二抓考核评议。将考核评议与国企岗位绩效考核有机结合，建立健全考核激励机制，开展周评、月评、季评等多种形式的评议活动，确保承诺内容落到实处。认真抓好考评结果的运用，把考评结果与先进基层组织和优秀党员评比挂钩，与职工年度目标考核、年度奖励挂钩，切实激发企业职工搞好创先争优活动的内生动力。三抓组织领导。企业党委书记要牢固树立党建第一责任意识，把创先争优活动牢牢抓在手上，因地制宜，搞好分层分类指导。企业各级党群工作部门及各级党组织负责人要按照生产经营与党建同步推进的要求，明确任务，落实责任，以创先争优活动推动业务工作，促进活动的深入开展，确保活动取得实实在在的效果。
在全市国有企业深入开展创先争优活动
推进现场会上的讲话
（2010年11月16日)
黎东辉
经市委同意，今天，我们在武商集团召开全市国有企业创先争优活动推进现场会，主要任务是认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，简要回顾前阶段创先争优活动进展情况，研究部署下一阶段创先争优活动各项工作。刚才，大家一起参观了武商集团创先争优活动展示，收看了《都市写真》专题片，听取了武商集团、中冶南方、马应龙药业等3家企业负责人的发言。会上，还印发了《会议材料》及部分示范单位的专题片，请大家认真学习借鉴。
市委对国资系统创先争优活动十分重视和关注。10月18日，市委常委、组织部部长卢国祥深入商联集团进行专题调研，对国资系统创先争优活动给予了充分肯定，并要求我们进一步找准切入点和着力点，抓好典型示范带动，积极构建长效机制，推动整个国资系统创先争优活动健康有序发展。卢部长对国资系统改革发展和创先争优活动的悉心关怀和充分肯定，是对我们的极大鞭策和鼓舞。卢部长因省委临时有会，没能出席今天的会议，他嘱咐我们要把会议开好。胡部长等会还要给我们提要求，大家要认真贯彻落实。下面，我就进一步深入推进全市国有企业创先争优活动，讲两点意见。
一、前段工作简要回顾
8月24日，国资系统创先争优活动推进会后，各企业按照会议的要求和部署，将创先争优活动作为推动企业科学发展的强大动力，进一步加强领导、落实责任、突出主题、务求实效，有力地推动了各项工作。国有企业创先争优活动推进顺利，成效明显。主要做了以下四个方面的工作。
一是围绕发展主题，活动扎实展开。以“加快发展方式和体制机制转变，谱写国资发展新篇章”为主题，把深化企业改革作为强大动力，把科技进步和自主创新作为重要支撑，把提升管理、打造品牌作为关键环节，使创先进、争优秀贯穿企业中心工作的全过程。武重、中冶南方等企业重点攻关自主性、关键性技术，提升企业核心竞争力。商联集团积极推进业态创新和服务升级，旗下的武汉广场连续蝉联全国零售业单体商场经济效益第一。马应龙集团秉承品牌经营战略，品牌价值已达43亿多元。经发投集团组织外部专家“智囊团”对战略定位、治理结构等课题进行诊断。迪源光电公司试点股权激励。商贸控股、新港投集团等企业大力推进企业中高管竞争上岗，激发人才活力，为创先进、争优秀提供智力支撑。创先争优活动的开展有力促进了经济效益的提升。据统计，今年1-10月，20家出资企业资产总额2449亿元，同比增长21.38%；所有者权益总额571亿元，同比增长25.7%；累计实现营业收入412亿元，同比增长24.31%；实现利润总额17.6亿元，同比增长44.87%。
二是突出八比八亮，示范效果明显。为“将示范点办成精品工程”，根据企业所处行业和地域特征，将国资系统示范群分为四大板块，选准主攻方向，形成特色和亮点。业态升级板块的企业围绕提升我市现代百货连锁、现代物流业在中部地区的领先优势创先争优；自主创新板块的企业依托东湖国家级自主创新示范区的优势，围绕推进技术创新和科技成果转化创先争优；两型企业板块的企业围绕发展方式转变和安全生产、生态文明、和谐企业建设创先争优；城市名片板块的企业围绕服务大众、缔造城市价值创先争优。四大板块比学赶超，营造了“全国争荣誉、中部争排头、同行争一流”的浓厚氛围。为使“精品工程”经得起实践的检验，组织开展“八比八亮”活动（即比战略，亮方向；比路径，亮思路；比责任，亮承诺；比规范，亮措施；比实干，亮办法；比形象，亮典型；比和谐，亮合力；比成果，亮成效），细化“规定动作”，引入项目管理方式，规范流程，突出重点，形成机制，力求使八个方面的要求比得出来、亮得起来、树得上来，在企业落地生根。
三是注重承诺评议，争创落到实处。市国资委按照分类设岗、公示明岗、实践履岗、考核评岗的要求，率先开展委领导和职能处室公开承诺，并在每月例会上讲评，年终“结硬仗”。与此同时，组织开展“百家企业”党组织创先争优公开承诺活动，近百家企业制定承诺书,对全系统党员群众作出公开承诺。武石化等企业树排行榜、开党员实绩发布会，公交集团、工业控股、商务区集团开展“一诺三评”活动，激发创先争优的动力。据统计，国资系统党组织承诺事项3247件，党员承诺事项45223件，党员志愿者8566人，党员结对30173个，为群众办好事实事5253件。为加强对承诺和评议工作的指导，专门制发了关于在创先争优活动中要着力构建长效机制的通知，明确了公开承诺和考核评议工作的对象范围、主要内容和步骤方法。国资系统指导小组成员先后15次深入示范群企业进行检查点评，有力推动了面上工作的开展。
四是推动党群共建，形成浓厚氛围。注重以党建带工建、带团建、带妇建，以创先争优带动全员竞赛，激发整个企业创先争优热情。商联集团开展“1+1+1”党员示范行动等系列活动。国资系统设立的党员示范岗、职工先锋岗、巾帼文明岗、双创示范岗、工人先锋号、青年示范岗等不断涌现，创先争优逐步成为国有企业职工共同的价值取向。城乡集团以企业创建带社区创建，打造了常青花园这一亮丽的城市名片。国资系统企业与96个村开展结对共建，发挥企业在信息、资源、管理、市场等方面的优势，注重培植集体经济造血功能、增强发展后劲，开工建设项目52个，投入资金568万元，走访慰问2071户，取得了阶段性成效。以构建和谐劳动关系为切入点，开展和谐企业星级创建活动，探索建立员工收入增长的长效机制，构筑“命运共同体”，不断提升企业凝聚力。
虽然国资系统企业创先争优活动进展顺利，但也存在一些问题和不足，主要表现在三个方面。一是企业之间、岗位之间活动的进展还存在着不平衡现象；二是少数企业仍然没有处理好开展活动与中心工作的关系，促进改革发展的成效还显现得不够；三是少数企业开展活动的着力点和载体找得不够准，活动的凝聚力和号召力还不够强。对于这些问题，有关企业要引起高度重视，采取有效措施，认真加以改进。
二、真抓实干，将创先争优活动全面引向深入
前不久召开的党的十七届五中全会指出，“切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展”。党员同志“要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。”深入开展创先争优活动，是中央和省市委的部署决策，是实现企业科学发展的内在需要，是党员群众的共同期盼。深入推进创先争优动，关键是要按照中央和省市委的要求，狠抓落实。
第一，做到“四个注重”。一是注重以创先争优的精神推进创先争优活动，树立一流的目标，争创一流的业绩，永葆一流的精神状态。有创先争优、奋发有为的蓬勃朝气和昂扬锐气，才有创先进、争优秀的内在动力。二是注重以求真务实的作风推进创先争优活动。围绕中心，服务大局，与企业中心任务、重点工作和阶段性目标结合起来，通过创先争优破解难题，促进各项工作迈上新台阶。三是注重以资源整合的手段推进创先争优活动。整合党内创优, 带动全员竞赛,拓展领域，形成合力,以创先进、争优秀的主题统领各项任务、激励各个岗位。四是注重以项目管理的方式推进创先争优活动。在争创的主题、目标、路径、督促、考核、奖惩上健全制度，优化流程，规范运作，将创先争优落到基层、落到实处。
第二，构建长效机制。一是明确公开承诺的基本要求。通过党内带党外、党员带群众，使企业职工都参与到创先争优承诺活动中来。基层党组织应重点围绕科学发展、破解难题、促进和谐、推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设来创先进；党员应重点围绕提升素质、争创一流业绩、服务职工群众、完成急难险重任务来争优秀。实行公开承诺要注重定性与定量相结合，近期承诺与远期承诺相结合，先进性与可行性相结合，细化、量化、具体化，使承诺内容可比、可评、可操作。开展公开承诺，一般按年度进行，也可分阶段按月或季进行。要建立履诺跟踪和督查制度，定期对基层党组织和党员履诺情况进行督查，通报情况。二是明确考核评议的基本要求。考核评议包括领导点评、群众评议、定期考评、结果运用。创先争优活动考核评议要与已有相关考评紧密结合，统一组织实施。市国资委将把创先争优、“五个基本”、“七个体系”建设和城乡结对共建工作纳入企业经营业绩考核指标体系，即做到经营业绩考核时评议党建工作，年薪兑现时挂钩党建工作，领导人员任免时考察党建工作。企业党组织书记要负总责、亲自抓。要加强分类指导，积极探索创先争优活动规范化、常态化、长效化的制度和机制，促进国有企业创先争优活动走在全市前列，为实现企业科学发展提供持续动力。
第三，确保经济平稳较快发展。一是进一步理清国资改革发展的思路。即围绕功能改革这个主线，加快推进企业发展方式和体制机制两个转变，着力实施资源整合战略、资本市场战略、大项目带动战略、自主创新战略、人才强企等五大战略，努力构建产权多元化的利益融合机制、进退有序的资本配置机制、市场化的选人用人机制、利益共享风险共担的激励约束机制、自主开发的技术创新机制、科学有效的资本监管机制、规范透明的职工权益保障机制等七大机制。要认真学习贯彻中央关于十二五规划的《建议》，确定符合企业实际的发展战略、发展目标、发展重点，增强工作的系统性、协调性、前瞻性和创造性，着力提高企业发展的质量和效益。二是确保今年各项工作任务全面完成。深入研判当前的经济形势与任务，抓住国内外经济回暖的有利形势，加大市场开拓力度，努力在竞争中赢得优势。要抓紧做好今年收官阶段的各项工作，努力完成全年生产经营任务，认真研究制定明年的生产经营计划，保持企业平稳较快发展的势头，以经济发展的成果检验创先争优的成效。
