

1、认真做好准备工作
全市召开“深入学习实践科学发展观活动动员大会”后,公司高度重视,积极行动,认真部署学习实践活动。主要做了以下几方面的工作:
①召开了党委会,认真学习全市动员大会的精神。
②制定了集团公司“深入学习实践科学发展观活动的实施方案”。
③制定了学习实践科学发展观活动第一阶段活动安排。主要活动有:每周安排一次中心组学习、一次支部集中学习,公司领导班子除参加中心组的学习外,还要参加支部的学习。
学习内容——主要是统一下发的学习资料;强调加强自学,要做好读书笔记和写心得体会,5月中旬将组织支部书记到各支部对党员学习笔记进行抽查。
集中教育——在第一阶段共安排了三次辅导报告,即请武汉理工大学管理学院副院长刁教授作 “科学发展观与企业持续发展”的报告,请武汉晚报著名记者范春歌作“武汉城市圈两型社会建设形势”的报告,请市纪委书记车延高作“树立科学发展观,做新时期合格党员”的报告。
调研工作——主要从两方面进行,一是下发调查问卷,收集群众反映突出的问题和好的意见、建议;二是开展课题调研,我们拟出了七个调研课题,公司领导班子成员分别担任课题负责人,要求开展深入调研,广泛听取群众意见,每个课题组召开座谈会应至少在3次以上。
讨论活动——总共安排了3次集中讨论。公司领导班子安排了两次讨论,一个是针对调查问卷提出的意见与建议,明确要解决的问题及落实意见展开讨论;二是针对各课题组提交的调研报告,研究制定整改措施。各支部安排了一次“如何进一步解放思想,坚持科学发展,推进公司二次创业”的讨论活动。并要求各支部要边学习,边开展讨论。
2、活动进展情况
①3月3日,召开了集团公司“学习实践科学发展观活动动员大会”;
②4月9日,召开了机关党委书记、支部书记会议,对第一阶段活动内容作具体安排;
③组织了两场辅导报告;
④中心组组织了两次学习,各支部组织了两次学习讨论;
⑤调查问卷已收回,正在进行整理、分析;各课题组均在扎实地开展调研工作,有的课题组已召开了多次座谈会。
二、目前考虑要解决的主要问题
我们在制定活动方案时,围绕党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的总要求,拟定了通过开展深入学习实践科学发展观活动,要着力解决的突出问题。
(一)解决好思想观念与企业科学发展不相适应的问题。要通过学习实践活动,进一步解放思想,理清集团科学发展的思路,提振实现企业战略转型、二次创业的信心。
(二)解决好企业战略转型的问题,加大企业自主经营力度。改变当前企业重商务区建设、轻自主经营,一条腿长一条腿短的状况。进一步深化企业发展战略研究,突破当前影响企业科学发展的诸如企业赢利模式、融资模式等瓶颈问题,全力拓展新的项目,为实现企业二次创业目标、为企业可持续发展搭建好平台。
(三)解决好企业内部管理体制机制方面影响企业科学发展的突出问题。全面理顺、激活集团经营机制,按现代企业制度要求,改革收入分配、人事管理、考核考评方式。
(四)解决好党员尤其是党员干部思想作风建设方面的突出问题。进一步加强党员教育,增强广大党员的党员意识,加强企业党风廉政建设,开展民主评议党员活动,充分发挥干部带头作用、党员先锋模范作用。
我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动,结合公司发展规划研究,切实解决好以上四个方面的问题,具体而言,目前应解决的突出问题是:
(一)企业盈利模式的构建
商务区集团主要任务是建设武汉CBD,承担政府任务,但没有收入渠道,也没有明确的赢利模式,与发行企业债券、银行贷款、信托贷款、股权融资等主要融资渠道要求的净资产收益率不低于6-10%的持续赢利能力不相符。目前公司融资完全依靠银行贷款,渠道单一,且债务结构不合理,依赖“短贷长投”方式运行,风险较大,不适应CBD建设的要求。
为提高公司的融资能力,使之与CBD建设相适应,必须构建商务区集团的商业模式。我们建议:
1、审计汉口新机场建设情况,夯实企业净资产
根据市政府相关文件,迁建公司(即商务区集团)取得了武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司支付的受让商务区范围内4000亩老机场18亿元土地款,作为建设空军汉口新机场资金来源。2005年,在市国资委调整重组迁建公司为国有独资公司时,将18亿元中的5亿元作为注册资本金,则空军汉口新机场建设资金为13亿元,存在资金缺口。
此外,作为空军汉口新机场建设法人,商务区集团无法对一部分特殊的业务费用作出合适的会计核算处理,须待空军汉口新机场办理竣工决算时,报政府主管部门决定再作处理,目前只能暂挂往来款:⑴ 在空军汉口新机场建设期间,迁建公司出借资金取得了一定金额的利息收入(约2.78亿元)以及因新洲区政府回收机场建设剩余土地而取得的土地收入(0.3亿元),暂挂账“其他应付款”;⑵ 根据市审计局在空军汉口新机场建设跟踪审计过程中建议,将空军汉口新机场建设过程中发生的大于工程概算的费用项目支出金额暂挂账“其他应收款”。
以上问题,均须在空军汉口新机场竣工决算及审计后才能得以解决。因此,建议市国资委出面协调市财政局、审计局,对汉口新机场建设进行竣工财务决算审计。通过审计确认汉口新机场建设资金缺口,不足部分由市财政局从王家墩商务区可经营性土地增值收益中拨付,夯实净资产,为公司开展经营及筹融资工作提供平台。
2、设定土地一级开发8-10%的利润率,构建赢利模式
建议市国资委出面向市政府争取政策,参照北京市对土地一级开发企业给予土地储备开发的预计总成本不高于8%的利润率,在王家墩CBD建设中对商务区集团给予土地储备开发的预计总成本8-10%的利润率(利息不再计入储备成本),相当于将现有储备贷款利息6%转化为收入和利润,可形成约20亿元的收入、5亿元的利润,有利于商务区集团构建持续稳定的赢利模式。
3、从土地收益中核拨商务区基础设施建设项目资本金
按照国家关于基础设施建设项目资本金需达到30%以上的要求,王家墩CBD内198.85公顷市政基础设施项目土地整理及建设总投资约为155亿元,建议市国资委出面协调市财政局,在2008-2010三年每年从王家墩商务区可经营性土地增值收益中拨付15亿元用于补充商务区基础设施建设项目资本金,逐年增加武汉中央商务区集团公司的净资产,有利于商务区集团申请发放企业债券,改善债务结构。
通过新机场竣工审计夯实武汉中央商务区集团净资产、设定土地一级开发8-10%的利润率、拨付CBD基础设施建设项目资本金,可以从根本上解决商务区集团的赢利模式,从而具备在资本市场申请发行企业债券和借壳上市的基本条件,搭建CBD建设的融资平台,破解商务区建设筹融资的难题,保障商务区八年建设时序的实现。
(二)创新融资方式,争取发行企业债券10亿元
从2006年5月开始,为改善公司融资结构、拓展融资渠道、降低融资成本、增强融资能力,经市发改委推荐、市国资委同意,商务区集团先后与多家证券公司及中介机构进行了接触与咨询,积极开展申请发行企业债券的相关前期工作,按发行企业债券必备条件,商务区集团符合大部分要求,仅因一个关键条件无法满足而最终暂停申请发行企业债券:商务区集团目前和将来主要业务取得的现金流均为财政收入,不能确认为企业收入,也没有明确的赢利模式。
解决这一关键问题,须获得相关政策支持。恳请市国资委出面向市委、市政府争取政策,在武汉王家墩商务区项目资金封闭运作的基础上,将商务区集团所取得的土地收入资金明确为财政投入的项目资本金,并核定一定比例的土地储备代办收入。这一政策的实质,是对商务区集团取得的现金流进行重新划分与定性,并不影响市财政收入与投入,但却能解决阻碍商务区集团申请发行企业债券的关键性问题。若能获得以上政策支持,商务区集团申请发行企业债券规模可达到10亿元以上。
(三)企业主业突出的构想
按照商务区集团战略发展规划,公司主营业务从土地一级开发、房地产开发、股权投资、城市物业管理四大板块展开,近期发展构想分别是:
1、土地一级开发
围绕市政府确定的王家墩中央商务区建设总体目标,力争用5年左右的时间完成王家墩商务区范围内土地的一级开发与整理业务;同时发挥政府授予的土地收益打包平衡政策,承担王家墩商务区基础设施建设以及城市功能性、公益性项目的开发建设,保质保量完成CBD基础设施及配套工程,成为依托武汉王家墩中央商务区建设的城市建设投资公司。
为应对王家墩商务区建设管理体制的变化,充分发挥商务区集团在王家墩商务区打包平衡建设中形成的人力资源优势和融资平台优势,寻求商务区集团经济增长点,公司与新洲区、蔡甸区、汉南区政府进行了接洽,拟由商务区集团对新洲区、蔡甸区、汉南区的部分土地进行一级开发,并同时承担该地块的基础设施建设任务。目前正在与新洲区就阳逻新城金台组团约4800亩土地的一级开发进行可行性研究,在武汉新港建设中积极寻找商机。
2、房地产开发
发挥集团公司房地产开发专业人士集中的优势,抓住目前地价低迷的时机和商务区项目要快上的要求,立足商务区,在土地二级市场积极寻找商机。今年争取在王家墩商务区内参与投资一个经营性房地产项目。
3、股权投资
在建设CBD公用设施的同时,充分利用CBD建设平台,做好经营性国有资产的保值增值工作,最终实现公司的彻底转型,主要是通过王开、阳逻水乡、置业公司的股权投资完成房地产开发项目和适合公司发展需要的新项目。今年王开公司要完成现代城项目股权转让余款2亿元收回、世纪城项目7万平方米开工、青安居代建项目完成10.5万平方米单体竣工、百步亭双竞双限项目2万平方米开工、信合银行金库代建项目7000平方米开工等主要工作;阳逻水乡土地变性后要开展开发运作的前期工作,同时保留和提升三星级酒店的经营;置业公司今年要在新项目发展上有所突破,形成一部分有长期盈利能力的固定资产;同时对商务区公司的2亿元股权投资寻求变现或资产质押途径,盘活存量资产。
4、城市物业管理
以置业公司为主体,探讨商务区内城市物业管理模式,从商务区内地块看护、道路保洁、环境绿化、安全保卫及物业租赁等方面开展工作,力争看护地块保有量800亩,维持商务区24小时正常运转。