各出资企业党委：
    为了深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观，努力实现市委、市政府提出的加快推进武汉“两型社会”建设和“创新武汉”、“和谐武汉”建设，促进全市经济社会又好又快发展，实现在中部地区率先崛起的战略意图，充分发挥企业文化建设在提高企业管理水平、增强核心竞争能力、促进企业改革发展中的积极作用，现就加强和推进我市国有企业的企业文化建设工作提出如下意见。

    一、充分认识加强国有企业文化建设的重要性和紧迫性

    当前，经济与文化的融合已经成为世界性的潮流。先进的企业文化反映了时代特征和发展趋势, 是社会主义先进文化的重要内容，是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业持续发展的精神支柱和动力源泉。加强先进的企业文化建设，对于提高党的执政能力，构建和谐企业；推动企业深化改革、加快发展、做强做大；发挥党的政治优势、建设高素质员工队伍、促进人的全面发展；提高企业管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力；强化国有资产监管工作，发展壮大国有经济，具有极为重要的战略意义。
    改革开放以来，我市国有企业坚持在实践中建设，在探索中发展，创造了许多各具特色的企业文化，对提高企业管理水平，增强企业竞争力，促进企业快速发展起到了重要作用。但是，企业文化建设还存在着一些亟待解决的问题，比如，有的企业负责人对企业文化建设的重要性认识不足、重视不够；有的企业文化建设的目标和指导思想不够明确；有的与企业发展战略和经营管理存在脱节现象等。这些问题都制约着我市国有企业文化建设的进一步发展，制约着企业管理水平的提高和企业核心竞争力的增强。我们必须把加强企业文化建设作为十分重要而紧迫的战略任务提上议事日程。

    二 、进一步明确国有企业文化建设的指导思想与基本原则

    加强国有企业文化建设，必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，弘扬中华民族优秀传统文化，借鉴国内外优秀企业文化成果，以加快发展为宗旨，以促进和谐为目标，以诚信经营为基础，以人本管理为核心，以学习创新为动力，努力建设符合社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和丰富内涵的特色企业文化。
国有企业文化建设必须遵循的基本原则是：
    ----必须坚持正确方向。必须坚持用社会主义先进文化的要求引领企业文化前进方向，实现企业文化建设与企业思想政治工作的有机结合，把马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等社会主义核心价值体系的基本内容融入企业文化建设之中，促进企业文化建设始终沿着正确的方向健康发展。
    ----必须坚持促进企业发展。生产经营是企业的中心工作，发展是企业的第一要务。企业文化建设必须坚持以生产经营为中心，与企业发展战略融为一体，贯穿于企业管理全过程，为促进企业实现可持续发展提供强有力的精神动力、思想保证和文化支撑。
    ----必须坚持联系实际。必须从企业实际出发，把共性和个性、一般和个别有机地结合起来，根据本企业的实际情况进行特色设计，形成个性化的理念、个性化的制度、个性化的活动、个性化的产品、个性化的标识、个性化的品牌，打造特色企业文化。
    ----必须坚持以人为本。建设企业文化必须从员工的根本利益出发，全心全意依靠员工进行。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力用科学的机制激励人，用美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，用优美的环境熏陶人，最大限度地激发员工的积极性和创造性，使企业成为全体员工目标相同、利益一致、关系一体、共同发展的命运共同体。
    ----必须坚持重在建设。继承和发扬中华民族优秀文化传统，继承和发扬企业长期形成的优良传统和宝贵文化资源，根据企业和社会发展的要求，对原有企业文化进行改进，在继承中创新，在弘扬中升华。大胆吸收世界新文化、新思想、新观念中的先进内容；广泛借鉴国内外知名企业的优秀文化成果，博采众长，为我所用。

    三、正确把握国有企业文化建设的总体目标与主要任务

    我市国有企业文化建设的总体目标是：经过三到五年的努力，基本建立起适应国有资产监管工作要求，遵循文化发展规律，符合企业发展战略，反映企业特色的企业文化体系，实现企业文化与企业战略的和谐一致，企业发展与员工发展的和谐一致，企业文化优势与竞争优势的和谐一致，进一步增强企业凝聚力，提高企业竞争力，为企业的改革发展和和谐稳定，促进国有资产保值增值，发展壮大国有经济提供强有力的文化支撑。
    ----已经建立比较完备的企业文化体系的企业，要适应新的发展形势、企业改革和经营战略的调整，不断完善和创新企业文化，并通过宣传、教育、培训，形成良好的文化氛围，使每位员工、特别是经营者成为企业文化的自觉实践者。
    ----初步建立企业文化体系框架的企业，要根据企业发展的情况，进一步健全和完善文化体系，进行多种形式的培训，并通过典型示范、引导员工参与实践，尽快使经过整合提升的企业文化得到全体员工的普遍认同并付诸实践。
    ----尚未构建或正在构建文化体系的企业，要提高对企业文化建设重要性的认识，把确定企业发展战略和建设与之相适应的企业文化统筹考虑，加快制定出企业文化建设规划。
    ----包含多种行业和多种文化体系的大型企业集团或控股公司，要处理好集团文化统一性和包容性的关系，注意不同企业文化的相互影响和借鉴，在原企业文化体系的基础上，加以整合、提升、创新，设计出具有统一性与包容性相结合的整体企业文化体系。
国有企业文化建设的主要任务是：
    ----培育先进的企业核心价值观。企业核心价值观是企业思想道德境界和行为规范的集中体现，是企业文化建设的核心。要以社会主义核心价值体系为根本，总结提炼和培育富有企业个性、以社会效益优先为基本价值取向、以诚实守信为基本道德精神的企业核心价值观，使之成为企业持久发展的精神动力和行动指南。
    ----树立科学的企业经营管理理念。企业经营管理理念是企业生产经营管理的基本原则和方法。要结合企业经营发展战略，明确提出符合社会主义市场经济和企业实际，体现企业发展方向、经营指导思想、宗旨和发展目标，反映企业依法经营管理水平、竞争意识与规避风险能力的生产、经营、人才、质量、创新等企业经营管理理念。
    ----健全规范的管理制度。企业管理制度是企业和员工的行为准则。要按照社会主义现代企业和公司法人治理结构的要求，建立健全蕴含文化理念，既能规范员工行为、增加绩效，又能充分调动员工积极性和创造性的生产、销售、人事、财务、分配等各种企业管理制度，并在实践中不断修改完善，提高企业管理效能。
    ----塑造良好的企业形象。要以提升企业核心竞争力为目的，以实施品牌建设工程为手段，抓好企业和企业产品的定位设计；建立企业识别系统；加强企业文化设施建设，美化、优化员工工作和生活环境；提高产品和服务质量，打造企业品牌，树立良好的企业形象，提升企业知名度、信誉度和美誉度。
    ----建立完善的道德体系。制定以诚信为核心的企业道德准则，以此规范企业的经营行为；制定企业员工职业道德规范，规范员工行为，提高管理效能；加强员工培训和考核力度，提高综合素质，促进员工的全面发展；积极开展各种员工道德实践活动，让员工在参与中受到教育，不断提高员工道德修养水平。

    四、积极探索国有企业文化建设的规律和方法

    当前，随着改革开放的不断深入发展，文化交流与传播日益频繁，各种思想文化相互激荡，员工思想空前活跃，企业文化建设的环境、任务、内容、渠道和对象都在不断发生变化。企业必须以宽广的眼界和与时俱进的精神，集思广益，认真探索企业文化建设的规律和方法。
    一是要深入进行调查研究。各企业要采取走访、座谈、问卷调查、查阅资料等方式对企业现有的企业文化状况进行调查研究和系统分析，对企业现存的文化进行科学评估，决定企业文化定位时对现有文化的取舍。
    二是要制定工作计划和目标。在调查研究和科学评估的基础上，结合企业的发展战略和目标任务制定符合企业实际、科学合理、便于操作的企业文化建设规划。找准切入点和工作重点，确定企业文化建设项目；提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念；进一步完善企业规章制度，优化企业内部环境；导入CIS企业形象统一识别系统，进行企业文化建设项目的具体设计。
    三是要广泛进行宣传。各企业要借助内刊、板报、宣传栏、各种会议、研讨会、局域网等宣传渠道，持续不断地对员工进行宣传教育，使全体员工认同和接受企业理念、企业精神、经营理念、价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯。有条件的企业可编制企业文化手册，以利于员工学习掌握。
    四是要加强企业文化载体与队伍建设。要整合企业文化资源，扩大企业文化建设的有效覆盖面；要加强引导，组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性业余文化活动；要注重发挥有关职能部门和群团组织的作用，形成企业文化建设的合力；要重视工作队伍建设，加大对企业文化建设专、兼职工作人员的培训；要依靠全体员工的广泛参与，保持企业文化旺盛的生机与活力。
    五是要发现、总结和培育先进典型。以典型引路的方式，推动本企业的文化建设不断向纵深发展，做到学有榜样、赶有目标，不断推动企业文化的创新发展。

    五、切实加强对国有企业文化建设的领导和指导

    企业文化建设是一项综合性的系统工程，需要建立运转高效的管理机制和运行机制，建立行之有效的保障措施，通过扎实工作，推进企业文化建设健康、有序、协调发展。
    一是要加强领导，建立健全领导机制。各企业要切实加强对企业文化建设的领导，把企业文化建设作为一项重要的工作纳入议事日程，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要建立健全企业文化建设领导机构，董事长、党委书记、总经理要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设，要对企业文化建设进行系统思考，出思路，出对策，确定本企业企业文化建设的目标和内容，提出正确的经营管理理念，并按照职责分工，负责企业文化建设的组织、计划、实施、总结工作，并监督保证各项制度和计划的有效落实。
    二是要建立健全组织机构，形成企业文化建设工作的运行机制。要明确企业相关部门的工作职责，建立分工明确、关系协调的企业文化建设责任体系，保证企业文化建设工作的顺畅运行。要指定一个部门具体负责企业文化建设日常工作，主要负责企业文化日常工作管理和协调，确保企业文化建设工作的机构和人员落实，逐步使企业文化建设纳入制度化、规范化轨道。要重视队伍建设，加大对企业文化建设专、兼职工作人员的培训。要建立企业文化的长效管理机制，包括建立科学的管理制度、完善的教育体系以及严格的绩效评估办法。要建立保障机制，设立企业文化建设专项经费并纳入企业年度预算。要建立考核评价和激励机制，定期对企业文化建设的成效进行考评和奖惩。
    三是要坚持标准，认真检查考核。各企业要根据各自企业文化建设的计划制定考核办法，把企业文化建设工作纳入领导班子考核项目。市国资委将根据企业文化建设的发展情况，及时研究制定企业文化建设考核评价体系；有关部门将根据各企业报送的企业文化建设规划，通过听汇报、开座谈会和现场考察等形式进行分项检查，分类指导，组织企业文化建设工作经验交流；组织有关人员到先进企业和发达地区学习、考察，扩大视野；及时总结推广企业文化建设先进典型，适时开展企业文化星级评定工作，推进企业文化建设不断创新，使企业文化建设成果成为推动我市国有企业健康持续发展的重要因素。