根据武汉市委组织部《关于对在外流出党员集中地建立党组织工作进行总结的通知》精神，于2008年8月11日我们在市政总公司三楼会议室召开有市政总公司、国资公司、港务集团、葛化集团、733厂、461厂等12家相关企业参加的座谈会。党建处负责人组织了座谈会。各企业就流动党员服务、教育和管理等方面工作进行了总结交流。
    目前相关企业有流动党员人数 386名，流出党员 370人，流入党员 16人。由于人员分布很散，因此没有在流出党员集中地建立党组织关系。流动党员情况复杂，面临问题较多，工作难度较大。但各级企业基层党组织克服困难，做了大量艰苦细致的工作，取得了一定成效。

    一、领导重视，强化落实

    各级基层党组织认真学习文件精神，强调流动党员管理工作的重要性和必要性，把此项工作摆上重要议事日程，纳入工作责任制。部长亲自抓，组织干部具体抓，建立联系制度，层层落实。市公交集团、工业联社、武塑总厂等企业严格抓落实，一是按规定向流动党员发放《中国共产党流动党员活动证》，并通过各种通讯工具与流动党员讲清政策要求，保证流动党员在规定时间内持证在手；二是及时把外来流动党员编入到各基层党支部，纳入到企业集团党员教育管理的整体工作之中；三是组织好《流动党员小读本》的发放，采取多种形式进行发放。有的将《流动党员小读本》送到流动党员的手里；有的请人带给流动党员；对于在外地的流动党员，通过邮寄的方式寄到流动党员的手中。

    二、夯实基础，强化管理

    流动党员的特点就是其流动性。为加强管理，各企业党组织建立流动党员登记备案制度，摸清底数，掌握动态，建立流动党员信息库。汉口银行做到“四查四看”：查流动党员台帐，看底数是否清楚；查发证原始记录，看是否有“死角”；查咨询服务专用电话登记，看服务工作是否到位；查党员活动记录，看流动党员是否纳入组织管理。国资公司在建档建册时，要求做到“五清”：流动时间清楚、流动行业清楚、流动单位清楚、居住地址清楚、联系电话清楚。同时，实行流动党员联系人制度，落实工作责任，保证流动党员能及时与党组织取得联系。并严格实行“双联双管”，及时与党员流入地党组织取得联系，就加强流动党员的教育管理进行协商，并规定流出党员每半年主动与原所在党支部至少联系一次，汇报思想和工作情况，各支部每季度与流出党员联系一次，及时了解他们的思想状况，搞好服务，解决问题。

    三、创新形式，发挥作用

    加强协调联动，探索流动党员管理新办法。强化流动党员的党员意识教育，做到“流动不流失”，积极发挥党员的先锋模范作用。通过推行党员承诺制，加强对党员的监督，促进党员更好地发挥先锋模范作用。一冶集团为流动党员提供有效服务创造条件，通过“一对一”、“多对一”的形式，真情关爱流动党员，积极为他们维护合法权益，解决困难提供帮助。市政总公司、工业控股、公交集团把管理工作和转移党员组织关系结合起来，与相关部门合作，对解除劳动关系和退休的党员，在办理手续前，及时将党组织关系转移到所居住的社区。这一措施，有效防止了新的流动党员产生。
    各级基层党组织按照“有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用”原则，强化管理意识，开拓工作思路，确保流动党员教育管理落实到位，并提出了如下建议：
    一、进一步加大中小企业建立健全党组织的工作力度和对居民社区党组织工作的扶持力度，为流动党员及时接转正式组织关系创造条件；
    二、上级党组织应建立一种党员离开单位时党组织关系随即转移的强制性制度，避免出现组织关系与本人“两张皮”的现象；
    三、建立一定的激励机制如在流动党员中评选“标兵”、“优秀党员”，让流动党员发挥出应有的作用；
    四、加快出台有关流动党员管理的具有可操作性文件，便于基层党组织执行。如对党性观念丧失，长期不愿意接受党组织教育的党员，能否有一个具体的管理办法。
    会议上党建工作处负责人肯定了企业基层党组织在流动党员管理工作的成绩，就下步如何加强流动党员管理工作提出了三点要求：
    一、认真学习贯彻中组部关于加强对流动党员教育管理制度的精神，加强“双联双管”，严格按照文件精神执行。流出跟踪，流入管理，随时掌握流动党员动态；
    二、落实责任人。党委书记负总责，分管领导重点抓，部门领导具体抓，责任人经常抓。健全组织，理顺关系，为流动党员排忧解难，提供服务；
    三、建立各种规章制度抓落实。实行外出报告登记和专人联系制度；实行组织谈话制度；实行持证（信）流动制度；实行组织干部和流动党员培训制度。加大管理流动党员的力度，在流动中时刻保持共产党员先进性，促使流动党员教育、管理、服务工作再上新台阶。

（来源：党建工作处）