根据《市人民政府办公厅关于上报2006年度政府信息公开年度报告的通知》，2006年，市国资委以“真实准确、廉洁高效、勤政便民”为目标，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的工作要求，提出“统一思想、提高认识；全面梳理，找准问题；加大力度，创新形式；强化责任，督查落实”的工作思路，依法公开各类国资信息，全面推进市国资委“创新、务实、廉洁、高效”的责任政府建设。现将2006年我委开展政府信息公开工作的有关情况报告如下：

    一、明确责任，严格健全建立组织机制

    为保证政府信息公开工作的有效实施，一是成立市国资委政府信息公开领导小组，具体负责规划和安排市国资委政务公开工作，指导办公室具体开展政务公开日常工作。领导小组组长为杨卫东，成员为机关各处室负责人。政务公开领导小组不定期听取办公室关于信息建设工作和政府信息公开工作的进展情况，分析存在的问题，提出下一步的工作任务打算。二是组建信息网络中心。2006年3月，对外招聘2名信息员，主要工作职责是：协助办公室负责落实政府信息公开工作；拟制市国资委信息化建设规划；负责组织开展市国资委信息化建设；负责市国资委信息技术培训应用；负责市国资委信息网络、网站、计算机维护和管理；借助网络平台采集、处理、编辑国资信息，设计、维护、管理市国资委网站，保障网站国资信息的正常发布和安全运行。三是健全完善信息发布制度。先后拟制《市国资委办公室关于进一步加强2006年国资信息工作的意见》、《市国资委门户网站栏目设置、功能和责任分工》和《市国资委信息上网工作实施办法》，促进了委信息公开工作的规范运行。四是坚持对门户网站上获取的意见、建议进行定期回馈。对从门户网站互动栏目上获取的意见、建议信息，我们按照“3个坚持”的原则进行落实：一是坚持安排专人对相关信息每日定时浏览。指定信息员每天定时对“职工之声”、“主任信箱”和“投诉信箱”浏览3遍，发现情况后及时上报；二是坚持对需要回复的意见、建议及时上报并认真回复。网站开通以来，我们安排负责信息工作的同志对20余条反馈的信息及时上报处理，并在最短的时间给予回复，受到当事人的好评；三是坚持兼听正、反两个方面的不同意见，不断改进和促进工作。对反馈的正面意见，完善工作继续努力；对反面的意见，查实后及时改正，并给建议人回复感谢。8月23日，我们在1条信息中对下属出资企业的名称使用不规范，网站发布信息后不到1小时就收到了建议更正的信息反馈。查实后我们及时进行更正，并对提建议人给予肯定和感谢。

    二、创新形式，多种渠道发布政府信息

    近年来，市国资委按照市政府关于推进政府信息公开的要求，既构筑高质量、高标准的政府信息公开主渠道，又不断创新探索适于推进国资信息公开的新路子。
    （一）更新改造原有网站，发挥网站推进政府信息公开的主渠道作用。根据《武汉市“十一五”信息化发展规划》，建设数字政府、提高行政办公效率已成为我市2006年重要的信息建设工作任务。针对原市国资办网络系统设备运行时间较长，部分设备老化，系统性能发挥不稳定，使用效率非常低下，严重阻碍按新体制组建的市国资委信息化建设进程和推进政府信息公开的实际，我们建设完成了一套具有信息公开、在线办事和公众参与三大功能，运行稳定，管理方便的“市国资委门户网站”，进一步完善了我委“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，推进了委机关的政务公开和运行机制创新。作为企业和社会公众获取我委信息和服务的主要接入渠道，市国资委电子政务门户网站的建设含三大板块：一是“政务公开”板块，实现政务信息的有效发布，保障公众的知情权，由领导信息、部门信息、人事任免、法规公文、新闻动态、信息整合、信息服务等栏目构成；二是“在线办事”板块，实行在线服务，强化我委服务型职能，由表格下载、在线咨询、在线查询、在线申请等栏目组成；三是“公众参与”板块，建立健全我委与社会交流沟通渠道，促进公众积极参与、建言献策，由网上投诉、领导信箱、民意调查、职工之声等栏目构成。目前，网站运行正常，“职工之声”、“主任信箱”等互动栏目得到有效利用。2006年回复办理“职工之声”、“主任信箱”18件；部分信息被有关网站转载：截止2006年底，湖北省国资委转载信息62条，国务院国资委转载信息38条，新浪网转载信息41条。
    （二）不断创新公开形式，积极探索新的公开渠道。除充分利用网站公开政府信息外，本着更好地让企业、群众享有更多的知情权、参与权和监督权的出发点，在实践中不断探索一些其他的信息公开形式。一是建设“市国资委信息公开查询系统”。2006年年初，在机关办公大楼建设了一套市国资委信息公开查询系统。系统首页栏目由机构简介、领导分工、机构设置、办事指南、政策法规、国资信息、政务公开和工作计划8个部分构成，为来机关办事的职工、群众提供了便利；二是利用广播、电视公开政府信息。2006年，湖北电视台、武汉电视台等多家媒体6次播报我市国资监管工作动态，委主任、党委书记杨卫东同志2次（加上2005年1次共3次）率机关有关处室负责人到武汉电台“行风连线”直播间，上线回答广大市民关心的问题，总共解答问题30余条次。三是开通国资委系统双向交互平台。该平台由两部分组成：一是“职工之声”板块。通过该板块给企业、职工、社会公众对国有资产监管工作及关心的事项提供发表意见、建议的平台，同时提供窗口予以集中回复；二是设置“信箱”板块。提供主任信箱、投诉信箱和工作信箱三类信箱，为企业、职工、社会公众提出合理建议、反映工作问题以及机关企业之间交互电子文档提供便利。

    三、加强公开，不断完善信息公开内容

    （一）对主动公开的政府信息内容主动公开。主动公开的政府信息内容为：国务院和省、市政府及各级国资委制发的有关国有资产监管和企业改革改制的法律、法规及规范性文件；经批准实施的全市国有资产发展规划、工作计划及实施情况，国资监管工作的重要工作动态；企业领导人员变动情况；收益收缴的政策规定和工作程序；企业党建工作的有关文件、研究成果、工作动态；市国资委机构职能设置情况，办公地点及通讯方式；市国资委投诉电话、投诉处理办法；《武汉市政府信息公开暂行规定》明确应公开的其他信息。2006年，市国资委网站对外公开21个栏目，主动公开政府信息890多条。拟制颁发了《市国资委门户网站栏目设置、功能和责任分工》，明确了栏目的属性和落实渠道。
    （二）不能公开的内容杜绝公开，禁止上网。主要内容有：国家秘密；商业秘密、敏感信息和个人隐私；重大国有资产流失、产权纠纷和违纪违法案件的检举、查处、取证材料；尚未对外公布的国有资产汇总数据资料、绩效考核资料，境外企业、机构的基本情况及其统计资料；尚未出台的企业改革改制政策、改制方案及相关资料；公开后可能影响国家利益、公共利益和国有资产监管工作的信息，法律、法规规定不得公开的其他信息。市国资委研究制订了《市国资委信息上网实施办法（暂行）》，通过完善审核信息发布程序，避免了不能公开的信息的非法发布和公开。
    （三）对申请公开的信息，依程序公开。对企业、职工、社会公众和其他组织需要本委提供主动公开信息以外的政府信息，依程序公开，提供《市国资委政府信息公开申请表》，根据申请要求依程序给予答复。今年，市国资委尚未收到办理政府信息公开的申请信息。但是，对企业、职工任何形式的提问或反馈意见，我们都认真答复。主要形式为：“职工之声”、“主任信箱”、“投诉信箱”答复企业、职工、社会公众相关建议。

二○○七年二月八日